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        1. 政策法規

          讓科技成果轉移轉化暢通無阻 激發創新主體積極性

          發布者:     發表時間:2016/5/12 13:09:35
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              8個方面、26項重點任務,國務院辦公廳日前印發的《促進科技成果轉移轉化行動方案》(以下簡稱《方案》),在重點領域和關鍵環節提出針對性措施,推動實施一批具體任務。

              “與之前修訂《促進科技成果轉化法》、制定《實施促進科技成果轉化法若干規定》這‘兩部曲’不同,這次是部署實施一批有針對性的舉措和具體任務?!笨萍疾縿撔掳l展司副司長崔玉亭在接受科技日報記者專訪時說,《方案》可視為促進科技成果轉移轉化的“第三部曲”,與前“兩部曲”一脈相承,目的是將已經出臺的法律規定“抓實、落地、生根”。

              此次《方案》明確提出“十三五”期間科技成果轉移轉化的量化工作指標,但在崔玉亭看來,有關行動目標的定性表述更值得關注。

              “十三五”期間,推動一批有力帶動產業結構優化升級的重大科技成果轉化應用,市場化的技術交易服務體系進一步健全,專業化的技術轉移人才隊伍發展壯大,多元化的成果轉化投入渠道建立健全,功能完善、運行高效的科技成果轉移轉化體系全面建成,科技成果轉移轉化效率顯著提升?!贝抻裢ふf,行動目標囊括了成果轉化的諸多環節,意在落實和完善有利于科技成果轉化的政策環境,從多主體、全鏈條、全要素打通科技成果轉移轉化的通道。

              激發創新主體積極性

              高校和科研院所是科技成果產出“大戶”,但之前因為種種原因,大量“成果”變“陳果”,被鎖在“保險柜”無法走向市場。

              為增強“大戶”科技成果轉移轉化有效供給,《方案》提出,加快建立單位科技成果轉移轉化績效評價和年度報告制度,將科技成果轉移轉化情況作為對單位考核和支持的重要依據。

              專業化技術經紀人隊伍是成果的有效“推銷員”?!斗桨浮穼⒖萍汲晒D移轉化領軍人才納入創新創業人才引進培養計劃,推動有條件的高校設立相關課程,培育專業化技術經紀人隊伍。

              《方案》同時強化了企業在科技成果轉移轉化中的主體地位。支持企業與高校、科研院所構建一批產業技術創新聯盟,聯合設立新型研發機構或技術轉移機構,協同開展合作研發、中試熟化、應用推廣及標準制定等。探索企業“研發眾包”新模式,更加經濟、便利地獲得科技成果。

              對于科研活動中最核心的要素“人”,《方案》提出,推動成果轉化與創新創業互動融合,建設一批以科技成果轉移轉化為主要內容的眾創空間,支撐服務科技人員開展創新創業與成果轉化。繼續實施“萬名專家服務基層行動計劃”“科技創業者行動”等活動,引導科技人員深入一線開展轉移轉化。

              加快國家科技計劃成果應用

              從今年3月起,為促進科技成果轉移轉化,科技部會同相關部門以國家財政科技計劃產生的科技成果為重點,陸續匯總發布符合產業轉型升級方向、投資規模與產業帶動作用大的先進適用科技成果,引導企業、地方、社會資本和各類機構參與,促進科技成果轉化為現實生產力。

              這些成果主要來源于近年國家科技重大專項、863、973等科技計劃的項目成果,涉及能源、現代農業、高端裝備與先進制造等11個重點技術領域。

              此次《方案》提出,將圍繞新一代信息網絡、智能綠色制造等重點產業領域需求,發布轉化一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與帶動作用大的科技成果包,探索市場化的商業模式和產業化路徑,促進供需有效對接。

              “這是科技成果包發布工作的繼續推進,最終要形成長效機制,讓國家財政科技資金產出的成果加快轉化應用?!贝抻裢ふf。

              完善支撐服務體系

              成果要實現價值,一個重要渠道是通過技術市場交易、轉化。

              為進一步強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接,《方案》提出,構建國家技術交易網絡平臺,其中很重要的一點是,以“互聯網+”科技成果轉移轉化為核心,聚集技術、人才、資本、服務、需求、政策等創新要素,形成線上與線下相結合、專業化、市場化的交易網絡平臺。平臺將為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示,與地方性、行業性技術交易平臺互聯互通,解決成果交易流通與市場化定價問題。

              《方案》同時提出,支持地方和有關機構建立完善區域性、行業性技術市場,完善技術產權交易、知識產權交易等平臺功能。引導培育一批機制靈活、專業化、市場化的國家技術轉移機構。

              支撐區域產業發展轉型升級

              政策的生命力在于落實和執行,“頂天”的政策必須“立地”,才能落實到行動。

              此次《方案》特別強調,發揮好地方在推動科技成果轉移轉化中的重要作用,其中重要舉措是提出建設國家科技成果轉移轉化示范區,以創新資源集聚、工作基礎好的省區市為主導,依托國家自主創新示范區、高新區等,整合成果、人才、資本等創新資源,探索形成一批可復制、可推廣的工作經驗與模式,打造科技成果轉移轉化高地。

              “落實《促進科技成果轉化法》及配套政策,需要完善政策保障機制?!贝抻裢ふf,各地方也要根據自身實際,制定完善促進科技成果轉移轉化的政策。
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